美国以训练演习、工程项目和其他行动为幌子，向菲派驻越来越多的军队和装备。仅在2006年，两国就安排了多达37次的军事演练。更多的美军舰艇还进入菲领海，并更加频繁地停靠该国码头。美国还在菲建设越来越多的基础设施，以便在出现紧急事态时用上。

　　美国的举动无法以应对东南亚“恐怖分子”而做出站得住脚的解释。更合理的解释是，这似乎是美国寻求全球军事主宰地位的一部分，尤其是针对中国的一个新战略的一环。从近年美官员发表的针对中国的挑衅言论可以看出，美国正着手用军事基地和其他形式的军事存在包围中国，努力在亚洲纠集一个事实上的反华联盟。

　　自上世纪90年代末以来，那些对中国崛起表示担忧的美国军事战略家就警告，美国在亚洲尤其在东南亚缺乏军事存在。在他们提出的解决之道中，菲律宾被屡次单独挑出来。各种研究得出结论，一旦与中国发生对峙———无论是长期竞争还是公开对抗———菲律宾因其地理位置而成为关键。

　　与此同时，美国没有多少别的选择。邻近中国的国家要么地理位置不佳，要么不愿同意美国建基地或准予进入的要求。例如新加坡，尽管比别国更容易接纳美国，但国土面积狭小。而像印度尼西亚和马来西亚等国，已拒绝美提出的驻军请求。不论对美国态度如何，该地区大多数国家不把中国视为威胁，从而会对任何与此相悖的战略说不。

　　于是，美国发现如今比以往任何时候都更需要菲律宾。菲不仅地理位置理想，也远比其邻国更愿意配合美国要求。但是，中国也在主动向菲律宾示好，这种情况也许会发生变化。▲（作者赫伯特•多塞那，邱峰译）